Waar ligt bewijslast bij een boete?

Vorig jaar zomer boete gekregen die op dat moment een jaar oud was. Ik zou gebeld hebben in de auto. Aangezien ik dat altijd handsfree doe omdat mijn telefoon gekoppeld is met auto kan dat niet het geval zijn geweest. Ik kon geen bezwaar meer maken bij het cjib en boete was door leasemaatschappij incl verhoging betaald. Ik heb toen zonder goed na te denken op verzoek leasemaatschappij boete aan ze betaald. Had ik niet zo snel moeten doen omdat ik er niet goed over had nagedacht. Dus bezwaar gemaakt bij leasemaatschappij. Korps landelijke politiedienst heeft mij schriftelijk bevestigd dat er geen foto is gemaakt. Na een half jaar begin januari de toezegging gekregen dat leasemaatschappij mij de boete terugbetaald die ik iets te snel aan ze had overgemaakt vorig jaar. Geld liet op zich wachten en nu willen ze ineens dat ik ga bewijzen dat ik de overtreding niet heb begaan. Mijn vraagbaak waar in deze situatie de bewijslast hoort te liggen. Mede gezien het feit dat mij de mogelijkheid is ontzegd om bij het cjib bezwaar aan te tekenen.